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贵阳出台首部大数据地方法规 让政府数据走出高阁
2019-10-09 14:37:18 稿件来源:莽张康苑网

周帆对待巡逻任务始终一丝不苟、严谨细致,但谈及妻儿显得有些惭愧,“这些年,多亏妻子非常理解我,一直支持我的工作,家里很多事都没让我操心。现在,儿子还小,可能不会明白我的拒抱,我希望他长大懂事后,告诉他,你的爸爸是军人,请你理解爸爸。”

《条例》对共享开放作出界定,共享是指政府部门间数据要实现共享,开放是指政府部门要对社会实现数据开放。“数据只有开放,价值才能被激活,产业才有了基础。”周文捷认为。

想看政府部门的数据资料,不用人托人、不用申请等。贵阳市海量的政府数据将走出高阁不再神秘——贵阳市人大常委会制定并经贵州省人大常委会批准,《贵阳市政府数据共享开放条例》5月1日起正式实施。这是全国首部关于政府数据利用服务的地方性法规,《条例》对政府数据的共享开放,明确定义、责任和原则,让数据真正“解放”、释放价值。

这样的现实,严重制约大数据产业发展。2016年,贵阳市委九届六次全会通过《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》,要求打造以数据“聚、通、用”为特征的城市,推进数据资源政用、商用、民用。

与此同时,贵阳市一些部门已先行先试数据开放工作,也需统一规范。贵阳市人大常委会主任李忠说:“政府数据共享开放,要依法有序进行,不能各自为政、条块分割。人大立法既要主动作为,也要敢为人先。出台《条例》,既明晰界限消除政府部门的顾虑,又倒逼打破利益格局。”

2014.08—2016.07 重庆市铜梁区安监局党组书记、局长

八成以上数据资源在政府部门,“钻石矿”有待激活

第一,投资项目预期和成本收益状况信息不对称。作为借款者,中小企业通过对项目进行规划、评估、论证和测算,初步掌握项目潜在的回报情况,而投资者,特别是银行对此情况并不掌握;第二,融资后的选择行为信息不对称。贷款后中小企业更容易投资风险大的项目,有损银行的利益;第三,实际盈利能力信息不对称。这些导致了银行对中小企业的经营风险、市场风险和技术风险失于掌控,从而限制了中小企业在资本市场的融资活动。

汾渭平原中,咸阳市、渭南市、临汾市、运城市4个城市为重度污染,西安市为中度污染,晋中市、宝鸡市、吕梁市、洛阳市4个城市为轻度污染,铜川市、三门峡市2个城市为良。咸阳市为区域内污染最重城市,PM2.5和PM10平均浓度分别为236微克/立方米和325微克/立方米,AQI值达到318。

据了解,贵阳市政府数据开放平台自1月18日上线以来,开放1119个数据集,350万条数据,覆盖51家政府单位,访问量38000人次、下载量30000人次。

瞬间好几个念头在小蒋脑子里过了一遍。“算了,闯红灯就闯红灯吧”,抱着这样的想法,小蒋一边观察着行人,一边启动车子,慢慢避让着行人和由西向北转弯的车辆,把车停到路中间。

雅康高速雅泸段将免费向社会车辆开放

二是业务增长进一步向交通、电力、房建领域倾斜。王禾介绍说,在“一带一路”建设倡议的影响下,我国对外承包工程企业在交通、电力和房建等优势领域的竞争优势更加明显,2016年交通、电力及房建新签合同额占到了行业新签合同总额的63.7%。2016年交通运输建设领域新签合同额557.4亿美元,业务占比达到了22.8%。电力工程领域稳步发展,新签合同额达535.9亿美元。房屋建筑领域新签合同额461.7亿美元,同比增长25.3%。

“从长期来看,毫无疑问将充满希望和机会。具体来看,过往五年是春天1.0版本,现在则是2.0版本的开启之年。”北拓资本董事长、创始合伙人朱正国认为,市场发展面临许多困难,但挑战背后往往蕴藏着机会。

“没有海量数据,发展大数据产业就是一句空话。”贵阳市大数据发展管理委员会副主任周文捷说,目前,我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里,因为技术、成本等原因,政府数据绝大部分“深藏闺中”甚至“束之高阁”,整体共享开放程度不高,造成资源浪费。

“更重要的一个原因是,政府数据共享开放的责权利关系不清晰,没有具体的法规可遵循,造成拥有的不敢共享、使用的不用负责、监管的不知咋办。”周文捷认为,还有部门自身利益作祟,不愿、不想共享开放。

一直以来,政府数据共享开放责权利关系不清,无法规可遵循,造成数据封锁,资源浪费。贵阳出台全国首部大数据地方法规,明晰标准规范,打破利益格局,政府部门间数据共享,面向社会数据开放。数据共享开放纳入法制化轨道,促进数字经济健康发展,提高政府治理能力和服务水平,激发市场活力和社会创造力。

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